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（一）口糧需求持續減少
隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展和人們消費觀(guān)念的變化，人均大米口糧需求持續下降，大米食用消費逐年減少。國家糧油信息中心預測，2019/2020年度我國稻谷食用需求為15830萬(wàn)噸，較上年度減少20萬(wàn)噸，較2012/2013年度減少1470萬(wàn)噸。
2012年以來(lái)，我國口糧大米需求減少較快。2015年以后，口糧大米需求降幅減緩，但每年仍以20萬(wàn)～30萬(wàn)噸的幅度在減少。2018年我國人均大米口糧消費為81.7公斤，較2012年下降10.3公斤。
從同樣以大米為主食的發(fā)達國家日本和韓國的經(jīng)驗來(lái)看，后期我國大米口糧需求仍有較大的下降空間。日本目前人均大米消費為54公斤，較1968年的120公斤下降一半還多；韓國2018年人均大米消費量為61.3公斤，較2006年下降20%以上。隨著(zhù)我國從溫飽向小康富余社會(huì )邁進(jìn)，以日韓為參照，預計我國人均大米口糧需求下降空間仍較大。
（二）優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)量偏低
當前，我國優(yōu)質(zhì)大米需求向好，發(fā)展速度很快，但與人們日益增長(cháng)的需求相比仍不匹配。從水稻種植看，近幾年我國優(yōu)質(zhì)稻種植面積持續增長(cháng)，但普通品種的稻谷種植比例依然偏高，每年仍需啟動(dòng)托市收購來(lái)穩定市場(chǎng)。
從大米加工和銷(xiāo)售看，市場(chǎng)上充斥的依然是普通大米，優(yōu)質(zhì)大米比例偏低。如有機大米產(chǎn)量占比只有1%多點(diǎn)，遠不能滿(mǎn)足人們對美好生活的需要。
（三）水稻基地建設滯后
發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻既能滿(mǎn)足人民生活需要，又能提高農戶(hù)收入，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。很多地區的優(yōu)質(zhì)稻也獲得了較好的推廣，種植效益不錯。如優(yōu)質(zhì)常規稻“黃華占”，至2017年，南方稻區累計推廣面積12513.74萬(wàn)畝，創(chuàng )造經(jīng)濟效益321.94億元。但從總體上看，我國優(yōu)質(zhì)稻種植比例仍不高。種植優(yōu)質(zhì)稻需要良種、良法，需要連片規模種植。
當前我國優(yōu)質(zhì)稻種植規劃滯后，各市縣各自為戰，稻谷品種既多且雜，優(yōu)質(zhì)水稻大規模連片種植基地較少，難以為加工企業(yè)穩定地提供優(yōu)質(zhì)稻谷原料，導致大米品質(zhì)不穩定，制約了優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）大米產(chǎn)品附加值低
作為稻米生產(chǎn)大國，我國總體上以生產(chǎn)普通大米為主，高附加值產(chǎn)品偏少。大米花色品種雖然不少，但能形成氣候的不多。比如，各類(lèi)胚芽米、富硒米、營(yíng)養強化米、平衡膳食米等，我國都有生產(chǎn)。由于缺乏相應的標準，大眾認可度不高，很多新品種上市后往往曇花一現。還有方便米飯，雖然具有非油炸食品，更綠色、更健康的特點(diǎn)，具有很大的發(fā)展潛力，我國也有個(gè)別廠(chǎng)家進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但總體上僅限于概念性產(chǎn)品，除了大城市外，市場(chǎng)上難覓其蹤。
我國大米制品的開(kāi)發(fā)明顯落后于發(fā)達國家，與方便面的市場(chǎng)規模相比不可同日而語(yǔ)。
同樣，對稻米的副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，我國也有很多龍頭企業(yè)在做，個(gè)別企業(yè)還做得不錯。由于我國大部分企業(yè)為小型加工企業(yè)，總體上發(fā)展水平不高，產(chǎn)品附加值低，難以持續做大做強。
（五）管理理念相對落后
作為世界第一的大米生產(chǎn)國，目前我國仍以生產(chǎn)低端大米為主，出口的大米總體也以低價(jià)米為主，國際知名的大米品牌很少，在國際市場(chǎng)上缺乏競爭力。
主要原因是大米產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，管理理念落后，產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入與先進(jìn)國家相比偏低。稻谷的種子培育、種植管理、收獲、烘干、儲藏、加工及烹制等諸多環(huán)節標準落后，大部分企業(yè)主要以事后檢驗為主，事前和事中控制不足，難以使每一粒大米都成為高質(zhì)量大米。
來(lái)源：糧食內參
